福建网上超市容不得弄虚作假

　　本报讯 福建省公共资源交易中心近日出台《福建省政府采购网上超市管理实施细则》和《福建省政府采购网上超市评价考核管理办法》，全面规范网上超市的管理和考核评价，进一步规范福建省政府采购网上超市管理。

　　《实施细则》明确了采购人职责、供应商管理、品目及商品管理、交易管理、诚信评价管理、监督检查管理等相关细化要求，其中强调，采购人是网上超市采购活动的执行主体，应加强对本部门、本单位网上超市采购活动的管理，建立单位网上超市采购内控制度，明确采购审批流程和责任，加强政府采购项目验收管理，明确所采购货物签收人员和验收人员及其职责，确保采购及验收过程文明、公正、公开、廉洁。采购人对采购需求的设定应本着公平、公正、科学、合理的原则，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。采购人应选择网上超市标准化原厂配置产品，不得要求供应商提供改配、加配等个性化定制要求或服务。

　　在诚信评价管理方面，《实施细则》指出，网上超市管理执行机构根据《评价考核管理办法》对采购人和供应商网上超市交易行为进行诚信评价和管理。采购人、供应商因违反相关规定，按照《评价考核管理办法》进行处理。《评价考核管理办法》明确了采购人的6类失信行为及诚信评价扣分规定。其中提出，网上超市采购合同供需双方盖章发布后，采购人不按规定时限及时办理后续采购程序手续的，系统将暂停该采购人的网上超市采购权限，直到该采购人办理完所有相应流程节点后，才能允许其进行下一次的网上超市采购。采购人因被记失信行为而扣分累计达10分时，网上超市将暂停其网上超市采购权限，要求其整改，并将其失信情况报送政府采购监管部门。当采购人整改完成并将整改情况书面报送网上超市执行机构后，恢复其网上超市采购权限。

　　在网上超市供应商诚信评价方面，《评价考核管理办法》规定了供应商信息、商品、价格经营、服务、评价、法规事项等7大类22项具体的失信行为及诚信评价扣分规定与处理方式。 其中提出，如供应商因同一事件同时违反多项规定情形的，将按最严重的事项进行处理，情节严重的，上报政府采购监管部门处理；如不同事件出现上述并列失信行为事项的，将予以分别记录、扣分累计处理。本细则记分周期为公告发布之日起一个自然年，供应商的整改时间计入记分周期。当供应商一个记分周期内出现累计扣分达20分（含）时，将暂停其交易行为3个月，并要求其进行整改（以累计扣分达20分之日起算），整改时间到期后，供应商如欲继续参与网上超市交易，须向网上超市管理执行机构提交书面整改报告，经审核通过后恢复其网上超市交易资格，原扣分分数记入诚信档案，恢复资格后重新开始记分；每个记分周期所产生的分数都将予以记入诚信档案，对外公示保留3年数据。暂停交易行为不影响正在实施中的采购合同，供应商在整改期间应当继续履约完成在途合同，若整改期间出现本细则中相关情形的，将予以记录并计入下一次扣分，但若有产生加分相关事项，而其加分将不予记录。省级征集的供应商在市级网上超市发生失信行为的，市级网上超市管理执行机构根据本细则进行处理，并将处理结果及扣分情况报送省公共资源交易中心，由省公共资源交易中心进行统一扣分（扣分时间按照文件送达之日起算）。 （闽财）