福州市商务局2018年工作总结和2019年工作思路

　　2018年，我局在市委、市政府的正确领导下，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作精神，提振精气神，激发新作为，以党的十九大、十九届三中全会精神为指导，以“攻坚2018”、“招商2018”、百日冲刺“跃升季”为抓手，全面推进我市商务各项工作，取得良好成效。1-11月，全市实现第三产业增加值3509.1亿元，比增8.2%，累计增幅居全省第三位；实现社会消费品零售总额4224.6亿元，比增12.1%，高于全省平均水平0.7个百分点，累计增幅居全省第三位；累计出口总额1516.3亿元，完成序时进度的99.3%，比增11.2%，高于全省平均水平4个百分点，累计增幅居全省第四位；累计实际到资59.1亿元，完成全年计划数的75.1%，完成进度居全省第五位。

　　一、2018年工作总结

　　（一）持续对外开放

　　1.积极推动招商引资工作

　　一是市县联动深入开展“招商2018”行动。1-11月，我局共推动落地项目53项，总投资217亿元人民币，包括新华都物流、马尾世贸中心、传云物联网、隆祥航空产业园、泰坦之星网络科技等重点项目。加大BATJ等行业巨头及央企项目引进力度，阿里巴巴菜鸟骨干网项目已落地长乐，银泰百货、蚂蚁金服政务服务科技公司已明确落地意向，正在选址；腾讯电竞业务已落地连江县，京东物流仓储项目已完成签约并在长乐注册项目公司，中安绿色供应链平台已成为我市供应链金融建设的龙头平台。二是省市联动举办多场招商对接活动。海内外闽商回归项目对接会共计签约海内外闽商项目43个，总投资494亿元。国际资本投资福建对接会共征集拟对接项目116项，总投资621.1亿元，拟利用外资283.7亿元。三是认真做好第二十届投洽会相关工作。全市签约合同项目96项，利用外资18.9亿美元，比增21.4%。福州市重点项目对接会现场签约20个具有代表性的合作项目，包括嘉里集团总部商务基地项目、途实公司亚太地区总部项目、麦克赛尔数字映像增资项目等世界500强、跨国公司投资项目。

　　2.大力开拓对外贸易市场

　　一是认真落实促进外贸稳增长政策。出台《关于进一步培育外贸发展新动能的实施办法》，组织了10场以上省、市外贸促进政策宣讲活动。出台了第四季度配套政策，从提升信保额度、支持参加境外展、支持扩大进口等方面鼓励企业应对贸易摩擦，提振出口信心。二是积极培育外贸新增长点。积极推动黄金出口监管场所建设，福建一达通和福建三多贸易公司等两家被列为2017年度省级外贸综合服务试点企业。三是启动“助力千企成长”外贸辅导计划。推动无外贸出口实绩的企业开展业务，帮助外贸小微企业做大业务，引导内贸企业拓展外贸业务，首年培训外贸企业将达1000家以上。四是努力发挥企业参展实效。组织了6场“福州品牌海丝行”活动及“一带一路”沿线国家的重点展，共组织1000家/次以上企业参加我市重点组织的境外专业优质展会及重点境内涉外展；圆满完成5·18福建国际贸易商品展任务；做好首届中国国际进口博览会福州市交易分团相关工作。

　　3.加快推进“走出去”工作

　　1-11月，全市（不含自贸区)登记备案境外投资项目53个，协议投资总额12.52亿美元，其中中方投资额12.25亿美元，协议投资目的地主要为香港、台湾、美国、肯尼亚、乌兹别克斯坦、日本、马来西亚等29个国家和地区，主要涉及进出口贸易、批发业及计算机、通信和其他电子设备制造业等行业。

　　4.持续改善口岸开放通关

　　1-11月全港外贸货物吞吐量累计4854.09万吨，同比增长4.91%。其中进口累计3217.06万吨，同比增长4.08%；出口累计1637.03万吨，同比增长6.56%。

　　一是积极推动福州港口岸对外开放相关工作。罗源湾港区已于6月29日通过国家验收。二是改善口岸通关环境。配合省口岸办做好“单一窗口”建设标准版业务功能推广、原福建省口岸福州分中心整合等工作，积极开展免除海关查验无问题集装箱费用相关工作，已实现整体通关时间压缩三分之一、通关费用压缩100美元的目标。

　　（二）加快产业转型

　　1.全力推进服务业跨越发展升级版工作

　　编制了《福州市服务业跨越发展升级版工作方案（2018-2020年）》，以提升发展总部经济等十大重点任务和331个重点项目为抓手，扎实推进服务业跨越发展各项工作，截至10月31日累计完成投资742.17亿元，达到序时进度的106.99%。同时，为促进第三产业指标增长进一步提速，根据市委、市政府工作部署，牵头开展第三产业“跃升季”行动，并制定有支撑、有抓手的工作举措及任务（项目）清单，与各责任单位密切配合，积极落实第三产业“跃升季”行动方案。

　　2.物流快递业快速发展

　　一是启动福州市现代物流业项目用地专项规划。目前已向市政府申请追加专项预算，待通过后立即开展。二是完善物流基础设施建设。普洛斯南通物流园已建成运营，万全（福州）共同配送中心项目、美兴物流园等一批重点项目建成投入使用。长乐区翔福电商物流园、福州保税港区利嘉国际物流园等4个物流园区项目列入物流园区工程包项目，截止11月底，4个物流园区项目累计完成6.989亿元，完成年度任务的139.79%。三是开展供应链体系建设。编制完成物流政策汇编和物流标准化工作手册，共完成两批次的项目申报工作，36个项目列入项目库，给予重点跟踪。四是扶持物流企业做大做强。截止目前全市共有54家A级物流企业，1家星级冷链物流企业，福港综合物流园区获评第三批省级集聚示范区。

　　3.会展行业健康发展

　　1-11月，福州海峡会展中心共举办各类展会活动75场，其中规模以上展览9场，展会规模达99.47万平方米。其中，第83届全国汽车配件交易会展出面积5.9万平方米，参展企业1800多家。第八届博博会总展览面积5万平方米，有305家博物馆和308家企业参展，吸引2万名左右国内外的专业观众和超8万人次的社会观众观展。预计全年举办展会活动超过70场，展会规模超过100万平方米。

　　4.电商产业持续壮大

　　一是制定相关政策，促进电商发展。积极借鉴其他电商发达城市的相关扶持政策，实地走访我市电商企业了解情况、听取意见，修订我市电子商务扶持政策，制定了《福州市促进电子商务产业加快发展实施办法（送审稿）》，从实施电子商务示范奖励、支持建设电商产业园区、发展农村电子商务、强化电商人才引进和培养、支持电子商务配套服务等方面制定措施促进我市电子商务产业发展。二是积极推动跨境电商工作。出台了《福州市促进跨境电商发展若干措施》，福州市跨境电商公共服务平台升级改造项目和检验检疫监管信息系统项目分别于今年1月和4月完成初验。1-11月全市跨境电商进口业务货值50455.55万元，同比增长168.84%；进口票数293.29万票，同比增长439.75%；进口销售额50743.47万元，同比增长182.01%。三是继续开展移动支付普及工作。目前市区移动支付覆盖率已由93%提高到95%以上，县（市）区城关商业区基本实现九成以上的覆盖率。四是促进农村电商发展。目前我市共有43个乡镇级电商服务站点，120个村级服务站点；已建成63个村淘服务站，服务覆盖80个行政村，村日均单量1600单，年服务村民近10万人次。

　　5.商贸零售业创新转型

　　一是推动实体零售创新转型。支持阿里巴巴“盒马鲜生”、永辉“超级物种”等新零售新业态发展。截止目前，永辉生活已开业48家，超级物种已开业11家，盒马鲜生已开业3家，苏宁小店已开业35家，五星电器已开业2家，天猫小店已开业65家。二是在“5.18”期间举办“两会一展”。组织我市新零售龙头企业开展“零售创新成果展”、“海峡两岸垂直供应链联合采购对接会”、“新时代零售创新高峰论坛”等两会一展活动；在新时代零售创新高峰论坛上，我局分别与阿里巴巴集团、永辉超市签署零售创新领域战略合作协议，全面推动我市零售创新发展。三是大力引导实体商贸企业。为助力福州“新零售”发展，出台了《福州市便利企业认定和扶持暂行办法》。四是推动商圈建设，引入高端业态。振兴提升东街口、万宝商圈等传统商圈，培育壮大东二环泰禾广场、红星爱琴海等新兴商圈，积极引入国际品牌、新零售、现代商贸业等高端业态入驻，不断壮大我市商圈经济，制定了《福州市促进国际品牌进驻培育发展的措施》。五是大力发展夜色经济。出台《推进夜色经济发展的实施意见》，并通过福州日报、福州晚报等媒体开展广泛宣传，社会反映良好。

　　6.农贸市场改造提升

　　一是大型公益性农产品批发市场升级改造工作圆满完成。被国家财政部、商务部列入全国大型公益性农产品批发市场建设试点项目——海峡农副产品物流中心项目于6月25日改造完成，并通过市级验收。二是城区农贸市场“农+超”提升改造工作有序推进。目前五里亭市场等12个农贸市场已完成改造，其它3个市场正在进行收尾工作，预计年底前全部完成。三是农产品批发市场“一进口一出口”提升改造工作进展顺利。目前海峡蔬菜批发市场已初步具备“一进口一出口”功能，年底前将完成项目改造工作，果品批发市场、名城水产品批发市场和华威新西营里市场正在按照设计方案稳步推进。四是省级商品交易市场升级改造工作即将完成。目前鼓楼区龙峰里、铜盘、丰荣3个市场提升改造工作已经完成，正在进行项目审计等工作，待验收通过后即可下拨省级补助资金。

　　（三）推进商务惠民

　　1.市场供应保障到位

　　一是稳步推进2018年为民办实事项目建设。目前已全面完成10.8万头活体生猪储备工作。二是做好2018年元旦、春节及低温雨雪天气期间市场供应保障工作。今年元旦、春节及“玛利亚”台风期间，我市蔬菜、生猪市场供应呈现量足价跌态势，未对我市蔬菜、生猪市场供应造成负面影响。三是组织开展市级直控短期叶类菜基地生产。已完成“秋淡”400亩短期叶类菜基地生产工作，可增加淡季短期叶类菜市场供应量800吨以上，有效缓解“秋淡”期间我市短期叶类菜市场供应短缺。

　　2.传统服务业创新提升

　　一是牵头制定并出台《促进家政服务业规范发展六条措施实施细则》；新增认定5家2017年度省级示范站，复核保留2016年度17家省示范性家政服务站。二是开展2018闽菜文化复兴系列活动，闽菜文化影响力不断扩大。“达明路美食街”正式开街；央视九套大型纪录片《鲜味的秘密》介绍了福州肉燕及佛跳墙，福州市餐饮烹饪行业协会派出5位大厨赴俄罗斯、捷克、匈牙利等国巡回表演。

　　3.商务市场规范有序

　　1-11月，执法支队围绕成品油、汽车销售、展会、单用途商业预付卡、家庭服务业等16个商务领域开展执法检查103次，出动人员628人次，检查企业167家，发放宣传材料364份，开具约谈通知书10份、询问通知书14份、责令整改通知书18份，立案10件，结案罚没金额14.59万元，严厉打击了商务流通领域的各种违法违规行为，有效净化我市商务流通市场环境。1-11月共受理12345系统诉求件945件，及时查阅率和及时办理完毕率均达100%；共受理12312商务系统举报投诉咨询件1186件，其中举报投诉件461件、咨询件725件，办结率和回复率均达100%。

　　（四）强化简政放权

　　1-11月，我局驻市行政服务中心窗口办理行政审批和服务事项共810件，全部在承诺时限内完成，办结率100%，满意率达100%，窗口共接受咨询（含电话咨询）3115件。

　　一是做好企业境外投资备案事项的承接工作。制定、完善我市《企业境外投资备案办事指南》、《企业境外投资备案审查工作细则》、《获得证书企业开展境外投资须知》等有关文件，主动对接市审改办、法制办、行政服务中心管委会等部门，确保下放事项承接到位。目前该事项已正式入驻市行政服务中心窗口受理。二是主动压缩办理时限，提高当场办结率。报废汽车回收企业资格认定事项由9个工作日压缩为6个工作日，达到法定承诺时限的20%。同时，今年新增自由进出口技术合同登记及变更、外商投资企业设立及变更备案管理等2个事项列入即办件办理。目前窗口办理事项的平均承诺时限已压缩至法定时限的18%以内。单个事项办理时限全部压缩到30%以内。三是推进“多证合一”改革工作。主动与省商务厅、市市场监管局等部门对接，了解业务系统与省信息共享平台的对接情况，并第一时间组织县（市）区、高新区业务骨干开展培训。目前，我局涉及的外商投资企业商务备案受理、再生资源回收经营者备案、对外贸易经营者备案等三个事项于6月30日开始实行“一口受理”模式。

　　三、存在的困难和问题

　　（一）外资方面

　　一是用地问题制约项目进展，影响实际到资进度。二是新设合同外资同比下降,外资合同项目储备不足。今年1-10月，全市新设外资项目合同外资下降了18.9%，合同项目储备不足，导致实际到资后劲严重不足。三是中美贸易摩擦升级，降低外资企业增资意愿。我市485家有未分配利润的外资企业，累计未分配利润达304亿元，今年以来未有增资扩产的企业很少。四是汇率波动加剧，影响外资企业到资预期。受中美贸易摩擦影响，人民币有进一步贬值的预期，已经设立的外资企业实际到资进展缓慢，观望氛围浓重。

　　（二）外贸方面

　　一是面临贸易摩擦等不确定因素。中美贸易摩擦加征关税影响企业出口信心和市场预期，美方2500亿美元加征关税商品清单涉及我市出口份额的11.7%，企业影响面近40%。二是受到订单转移的影响。传统劳动密集型产业受到招工难和用工成本上升的影响，部分订单转移至东南亚。三是面临本地货源供应支撑不足的问题。全年出口货源中，本市货源出口比例不足八成，对市外及省外货源出口有一定依赖。1-10月省外货源比例占比约20%。四是部分大型外贸企业预计全年出口下降。我市前两位生产型外贸企业--捷联电子、捷星显示预计全年分别下降5%与25%。最大外贸流通型企业--福建一达通公司预计今年将继续下滑70%以上（1-10月同比下降77.6%）。仅以上三家重点外贸企业的出口下滑预计将拉低我市出口增速4个百分点。五是进口增长较为乏力。中美摩擦影响我市从美进口份额的68.8%，约占全市进口额的4%。全市进口产品结构不合理，机电及先进技术设备进口占比低。贵金属及制品（黄金）类产品进口占全市进口量近15%，其进口波动将直接影响全市进口走势。

　　（三）社零方面

　　近几年，随着我市经济高速增长，社会消费品零售总额在全省占比不断增加，总量过大，持续保持高速增长较为困难。

　　（四）三产方面

　　今年受国际、国内大环境影响，占三产总量40%的我市金融业、房地产业、非营利性服务业等产业不景气，致使三产增幅降低。

　　四、2019年工作安排

　　（一）工作目标

　　在市委、市政府的坚强领导下，弘扬“马上就办、真抓实干”的工作精神，围绕“担当负责、提速增效”的主题，以招商、攻坚项目为抓手，以“抓发展、促民生、优环境”为目标，积极谋划发展，加快推进全市商务各项工作，力争实现实际到资和外贸出口不低于全省平均水平、社会消费品零售总额增长11%、第三产业增加值增长10.2%的工作目标，推动更多大项目、好项目尽快落地，为建设“开放、创新、绿色、幸福”的“中国幸福第一城”贡献力量。

　　（二）工作举措

　　1.以提升指标为导向，全力抓发展

　　（1）突出重点，提升社零和三产指标

　　大力发展平台经济。充分发挥我市在区位、政策、产业等方面的优势，推动大平台、大市场、大流通融合发展。一是做大做强电子商务平台。全力扶持永辉、朴朴等本地优势企业做大做强，成为行业领先、覆盖全国的领军型平台企业。二是提升大宗商品现货交易平台。做大做强中安绿色供应链平台，积极对接中国软包装、中海油、中海石化、瑞钢联等企业，争取打造化工石油、矿石等大宗商品交易平台；积极推动东盟海产品交易所尽早复牌营业。三是开展物流供应链体系建设工作。开展物流用地专项规划编制工作，继续建设一批物流配送中心和冷链物流基地，融合发展物流专业服务平台，支持物流企业向专业化第三方、第四方物流服务平台转型，支持建设无车承运人物流总部平台。

　　加大与互联网巨头合作力度。持续加大与BATJH等互联网行业巨头合作力度，深化与阿里巴巴、腾讯、京东在已落地的盒马鲜生、天猫小店、腾讯电竞、京东五星电器、京东物流、京东电商等项目上的合作力度，持续推动银泰百货、蚂蚁金服政务服务科技公司、腾讯文创小镇、京东无人便利店等项目尽快落地开业，推进我市重点商超、农贸市场实现零售+互联网模式全覆盖。

　　创新三产招商模式。一是强化市县联动招商。加大与统计部门合作力度，以统计数据为导向开展招商工作，接到项目线索时即寻找有意向落地的县（市）区，一同参与洽谈推进，提高效率，实现联动招商。二是推动龙头招商、以商招商、以情招商等模式。继续主动接触行业巨头，开展“龙头招商”，积极跟进，频繁互动，实现全方位合作。尝试通过落地项目开展“以商招商”，在走访服务工作中了解其他项目线索意向，主动出击开展招商。另外，我局明年还将通过本地龙头企业、本地和在外经商乡亲“以情招商”、“上门政策招商”，争取更多三产项目快速落地，更多乡亲在外企业回归。三是挖掘“无建设性投资”项目。大力从北上广深等发达地区引进落地后当月就能产生指标数据和税收的“无建设性投资”三产项目，实现三产规模的快速增长，帮助每个县（市）区力争每季度引进年营业额5亿元以上项目不少于1个。四是探索产业基金招商。尝试将引导基金作为招商的方式，以股权投资和其它优惠政策，吸引其它地区的优质企业将注册地转移至福州。

　　培育壮大商贸流通企业，做大体量。一是引进国内大型知名企业集团（总部），培育若干区域性和具有全国影响力的大型内贸流通龙头企业。二是结合我市重点商圈建设，争取引进2个国际品牌进驻福州。三是继续做好商贸流通企业限下转限上工作，指导各县（市）区围绕重点商圈和限上、规上企业开展各具特色的节日促销活动，拉动社零、三产数据增长。四是落实《推进夜色经济发展的实施意见》，发展壮大夜色经济，持续拉动消费。

　　（2）培育项目扩大外贸进出口

　　支持和鼓励一批进口项目。支持京东方、华映集团等扩大先进技术设备和关键零部件进口；支持福化化工、中景石化、中拓集团、元成豆业等扩大化工产品、资源性产品和重要原材料进口；支持平行进口汽车、速传保税供应链等从江阴口岸扩大整车进口量；鼓励适度扩大消费品进口，推进冻品、乳制品、水产品、酒类等进口商品集散，完善大宗进口商品的产业链。积极对接东浩兰生等国内外大型会展企业，在福州建设“永不落幕”的进口博览会平台。

　　引进培育外贸新增长点。鼓励有条件的县（市）区依托产业集聚区、开发区和出口产业集群优势，加大推广外贸供应链管理模式，引导有条件的外贸或外贸服务企业通过整合各类资源，打造资源共享平台，为中小微企业开拓国际市场提供专业集成服务。着力引进中景石化、东浩兰生、均和集团、天地纵横等外贸综合服务平台，迅速形成出口增量。挖掘培育黄金加工的等出口新增长点。

　　进一步推进跨境电商产业发展。推动与菜鸟、网易考拉、阿里巴巴国际站、深圳保宏等行业龙头企业合作，做大做强我市跨境电商进出口业务；重点打造纵腾网络、eBay福建跨境电商产业园、仓山跨境电商小镇等线下产业园区。

　　开展“助力千企成长”外贸辅导计划。积极开展外贸辅导专题培训工作，推动无外贸出口实绩的企业开展业务，帮助外贸小微企业做大业务。

　　（3）创新措施，吸引外资落地

　　创新方式促到资。一是与国土、规划、发改、投促等部门建立互通互联机制，形成合力，与意向竞拍业主提前沟通，参照仓山区嘉里集团总部商务基地项目模式，争取房地产拍地项目配比外资，盯紧推动已拍地块外资土地款尽快到位。二是加快推动地块交地项目，尽快推动招拍挂工作，全力保障外资项目供地。三是积极推动股权转让等外资到资，参照巨量数据以无形资产出资和东百集团引入境外资本项目等模式挖掘到资。四是推动外资并购、未分配利润转增资。

　　丰富外资招商手段。一是开展驻外招商。充分发挥驻上海、香港区域招商中心作用，开展专项招商工作，借助地利，主动上门拜访世界500强、跨国公司等企业总部，建立联系渠道，实现招商项目信息共享，确保招商渠道畅通、项目进度及时掌握，切实提升招商实效。跟踪推动澳大利亚康养小镇、香港利丰集团、瑞丰德永集团等项目落地。二是开展委托招商。利用建设“一带一路”中日合作示范区有力契机，充分发挥日本国际贸易促进协会、日本华人华侨商会、日本永辉集团及有关商协会的作用，发挥其资源优势，引进一批高质量的日资项目。三是信息化招商。推广应用我局“可视化招商系统”，定期更新系统中的地块、楼宇、厂房等资源信息，确保招商信息的时效性，提升招商效率。

　　2.以便民惠民为要求，努力促民生

　　（1）创新提升，打造商贸流通新面貌

　　一是协助推动淘鲜达、口碑、天猫平台与我市各大市场、超市的合作，加快消费方式转型升级。二是打造互联网本地生活服务平台，推进社区超市、便利店入驻饿了么平台；支持口碑进一步拓展服务商家，合作创新口碑智能餐厅业务模式，建设口碑智慧街区。三是推动我市老字号企业与天猫、口碑的嫁接工作，加速推进传统老字号门店迅速完成数字化升级。四是加快三坊七巷规划、改造、建设、提升工作，建设高品位步行街。五是持续推进城区农贸市场“农+超”提升改造工作等为民办实事项目，积极探索肉菜流通追溯工作新思路，营造更加安全、更加便利的市场环境。六是调整服务业跨越发展工作考核体系，将项目实际纳统情况作为考核指标，减少项目投资考核比重，进一步突出统计指标导向。

　　（2）保供稳价，提高副食品市场调控能力

　　一是继续做好生猪活体储备工作等2019年为民办实事项目。二是做好2019-2020年度市级直控副食品基地审核认定工作。三是密切关注副食品基地生产与市场供应动态，尤其是2019年传统节日及灾害季节副食品市场供应保障工作，采取积极措施，并适时启动市场价格协商机制，确保我市肉、蛋、菜等主要副食品市场供应的稳定。

　　（3）便民利民，做好家政和农村电商相关工作

　　一是实施并完善《促进家政服务业规范发展六条措施实施细则》，建立家政服务领域信用建设联合惩戒机制，促进家政服务业规范发展。二是继续推动农村电商发展，推进和阿里巴巴、苏宁、京东等电商龙头企业开展农村电商方面的深度合作，推进电商振兴乡村工作。

　　3.以服务企业为宗旨，大力优环境

　　（1）简政放权，提速增效

　　一是进一步推进行政审批告知承诺制改革，在我局第一批试点拍卖业务许可、拍卖企业登记项目变更备案、一般机电产品自动进口的审核发证等三个事项的基础上，积极推及更多的事项实行告知承诺制，探索对市场准入清单之外的市场主体实行自主经营，简化备案、确认等工作。二是进一步完善开展“一窗受理、集成服务”改革，配合行政服务中心开展改善“营商环境”工作。三是畅通事前事中事后的监管服务衔接，审批窗口每半月一次将窗口办理的事前审批事项清单明细分送相关业务处室，对于首次通过局行政审批的市场主体，责任处室在3个月内开展开业回访检查工作，将监管服务方式从注重事前审批向注重事中事后监管转变。

　　（2）营造良好通关环境

　　一是落实《福州口岸鼓励进口货物提前报关奖励暂行办法》，全面推行提前申报。二是优化程序，将船舶到港向海关发送抵港报告改成卸完货后向海关发送，同时鼓励企业采用全国通关一体化模式，不再采用进口转关模式办理进口货物通关手续。三是继续推动免除海关查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用相关工作，降低企业生产成本，减轻企业负担；加强对口岸收费项目、收费标准以及收费行为的监管，适时联合物价、海关、港口局等部门开展联合行动对口岸收费情况进行检查，进一步降低合规成本，压缩通关时间，不断提高我市外贸竞争力。

　　（3）制定政策，优化服务

　　一是落实《福州市便利企业认定和扶持暂行办法》《福州市促进国际品牌进驻培育发展的措施》《福州市促进跨境电子商务发展的若干措施》《福州市促进电子商务产业加快发展实施办法》《关于进一步培育外贸发展新动能的实施办法》《福州市展会发展专项资金管理办法》等一系列行业扶持措施，并根据执行情况适时调整，争取在政策上给予企业更多帮扶，让每一条政策都能为企业所用，对行业发展起到助推作用。二是深入贯彻落实《福州市促进民营经济健康发展若干意见》，充分发挥我市民营企业在促进消费、扩大外贸、“引进来”和“走出去”等方面等方面的重要作用，营造更好的民营经济发展环境。三是坚持局领导每月两次带队主动下基层、到企业开展走访调研，继续贯彻落实《领导与企业家座谈会实施方案》，倾听基层和企业的声音，从政策解读、申请专项扶持资金、协调报批审核等方面帮助企业解决实际困难和问题。同时，及时、准确把握全市商务经济和商务企业发展的症结所在，对基层单位和企业的好办法、好点子予以鼓励和采纳，有针对性地制定相关政策，让政策更加“接地气”。四是按照《关于企业、群众诉求的收集、分析、处置工作机制》，采取“请上来，走下去”的办法，定期深入了解基层和企业存在的困难，广泛征求意见和建议，及时解决诉求和问题，在收到诉求5个工作内办理答复，实现基层企业意见诉求“快”解决。

　　（4）提振精气神，转变工作作风

　　持续开展督办和贯彻落实上级重大决策部署工作，结合一线考察干部，明确用人导向，让真正有作为、敢担当的优秀干部成为全市商务工作的生力军。一是持续开展督办工作，进一步提升干部办事效率和质量。贯彻落实《福州市商务局督办工作管理办法》，对上级交办件、领导批办件、重点工作和会议议定事项明确办理时限，紧急事项要求即办即报，当日办结，速办件要求在2个工作日内办结，其他无明确时限的工作任务要求在5-7个工作日内办结，签批上会的要在签批后2个工作日内准备好汇报材料送审。坚决杜绝“虚僵躲拖腐”的工作态度，通过严格督办提高办理质量，使要求全体干部对督办事项做到件件有落实、事事有回音。二是正向激励，突出用人导向。落实《福州市商务局机关干部日常工作一线考核办法》，围绕全局中心工作，以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，重点考核工作实绩，坚持正向激励与反向问责、推行正面清单与负面清单相结合，突出实绩导向和正面引领用人导向。三是建立上下一体的响应机制，大力提高响应速度和实效。贯彻落实《福州市商务局关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》，确保涉及商务工作的中央、省、对涉及商务工作的中央、省、市重要会议、文件精神和上级重大决策部署，在15个工作日内提出贯彻落实工作方案，组织开展实施效果评估并形成书面评估报告，制定任务清单，并对工作落实情况实行每月梳理、每季度专题研究，确保及时、高效推进各项工作，做到对上级重大决策部署“快”落实。